完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略丨“法治体检”为民营企业“治未病”

　　石榴云/新疆法治报记者 张蕾 通讯员 胡杰斌

　　“合同签了跟没签一样。”8月中旬，在阿勒泰市一家制造企业，负责人翻着劳动合同，一脸苦笑着对律师说。

　　19名员工、运营刚满一年、两起劳资纠纷，阿勒泰地区法治体检团律师上门时，发现有的员工没签合同，签的几份合同也形同虚设——找不到合同期限，签订日期是空白，工资标准、社保缴纳等法定条款全都言辞模糊。“一旦打官司，企业连基本的举证能力都没有。”一名律师坦言。

　　这不是孤例。近年来，我区各地集中开展“百所千律进万企”民营企业“法治体检”活动。律师们走出办公室，走进企业车间、沿街商铺，变“坐等上门”为“主动问诊”，一场场精准务实的“法治体检”，为新疆民营经济高质量发展筑牢法治屏障。

　　化解看得见的纠纷

　　当天，律师们把阿勒泰市这家制造企业用工管理的各个环节梳理了一遍——入职登记、考勤记录、工资发放凭证、社保缴纳记录、加班审批表，发现的问题远比想象中严重：管理全凭口头约定，员工的权利义务边界模糊，连最基本的劳动合同都不过关。

　　随后，律师们现场理出违法风险点，手把手帮助企业修订考勤、加班、薪资、离职等多项管理制度，还建起内部劳资沟通调解机制。企业负责人感慨：“不仅查出了病灶，还开了药方。”

　　霍城县一家零售药店被一名顾客长期拖欠药费，店主雷某多次催款，对方却一直推脱。雷某想过较真，又怕“得罪人”影响生意，硬是忍了好几年。

　　当地法治体检团律师走访发现后，当即启动涉企纠纷快速调处机制，先指导雷某整理消费台账及催款聊天记录等，形成完整证据链，又找到欠款人，把《中华人民共和国民法典》中关于合同履行的法律条文掰开揉碎了讲。两个小时后，欠款人当场认账、结清款项。雷某长舒一口气：“没想到你们这么快就给我解决了这个麻烦事。”

　　防范看不见的风险

　　今年4月，乌鲁木齐一家小型制造企业准备销售800万元的电缆，生意谈成了，可企业负责人心里直打鼓——供货后货款能收回来吗？乌市法治体检团律师一查，买方虽是国有单位，但近年来有多笔逾期付款记录，还有被执行案件，有信用风险。

　　律师当即出具《交易风险提示函》，帮企业重新制订合同条款，明确预付款比例、阶段性付款节点和逾期违约责任。企业采纳了建议，最终顺利收回800万元货款。

　　在博尔塔拉蒙古自治州，一起历时10年的工程款拖欠纠纷，也被法治体检团化解了。

　　2015年，博州金三角工业园区绿化工程竣工，部分工程款因历史管理划转、资金统筹等原因未结清，施工企业通过打官司、申请法院强制执行都没能解决。2025年，博乐市司法局把该案列入“法治体检”重点案件，推动园区管委会全额清偿66万余元尾款。2026年，法治体检团律师进行专项回访，确认欠款全部兑付，同时督促园区健全政府投资项目全生命周期管理制度。

　　今年5月，新疆金仕成律师事务所的律师团队走进和田市3家医药零售企业，从药品采购渠道、储存条件、有效期管理，到购销合同、医保服务协议，逐项排查。在一家药店，律师发现个别药品进货渠道存疑，当即提醒：从无资质个人手中购进药品，一旦查实，面临高额罚款甚至刑事责任。

　　律师现场出具《法治体检意见书》，要求药店严格审核供应商资质，严禁空刷医保卡、套现、串药。药店负责人说，这次“法治体检”给他敲了一记警钟。

　　筑牢立得住的根基

　　“法治体检”的价值，不止于解决一个纠纷、堵塞一个漏洞。

　　克拉玛依市乌尔禾区自2023年起连续4年开展民营企业“法治体检”，累计走访企业150余家，开展法治宣传110场次。昌吉回族自治州法治体检中心成立一年多来，查找法律风险点447处、提供建议536条、出具法律意见书134份。

　　裕民县新疆某畜牧有限责任公司通过“法治体检”梳理出劳动用工、知识产权保护等5个方面的法律风险，法治体检团律师逐项帮其整改。

　　“经过‘法治体检’我才明白，合规经营才是企业走得远的底气。”该公司负责人感慨。

　　对于中小微企业而言，一份及时的合同风险提示，可能就避免了一次灭顶之灾;对于个体工商户来说，一次免费的法律咨询，可能就教会了他们如何依法维权。

　　自治区司法厅相关负责人介绍，“法治体检”不是一阵风，而是要建立“排查—整改—销号—回访”的闭环工作机制，坚持“办结一案、规范一片、治理一域”，把法治优势转化为治理效能。

　　自2023年以来，自治区司法厅会同工业和信息化厅、市场监督管理局、总工会、工商联、新疆律师协会等部门，持续开展“百所千律进万企”民营企业“法治体检”活动。4年间，累计组织超万人次律师为近3万家中小微民营企业送去免费“法治体检”。